No século XXI, a corrida espacial tem ganhado destaque com a inserção cada vez maior de
novos atores estatais e privados. Muito disso se deve à grande importância que o setor
espacial tem no fomento à ciência e tecnologia de ponta, capaz de revolucionar a maneira
como a humanidade vive e interage com o planeta, além de representar a grande fronteira do
conhecimento humano. Brasil e China são dois dos maiores países do mundo com relevância
política, econômica e cultural que, apesar de apresentarem programas espaciais em estágios
diferentes, tem se mostrado como atores de grande importância para o desenvolvimento do
setor. Ao analisar as disparidades existentes nos setores espaciais de diferentes países, a
literatura especializada aponta para aspectos como i) inovação tecnológica, ii) cooperação
internacional, iii) fomento à indústria e iv) militarização como elementos cruciais nas políticas
espaciais e, por conseguinte, em seus programas. Esses aspectos são considerados neste
trabalho como variáveis analíticas, orientando a pesquisa que busca compreender de que
maneira a abordagem adotada pelo Programa Nacional de Atividades Espaciais (PNAE) e
pelo China’s Space Activities (CSA), entre 2012 e 2021, influencia as disparidades entre os
setores espaciais brasileiro e chinês. Utilizando o método comparativo, o estudo analisou o
PNAE e o CSA em relação às variáveis mencionadas. Concluiu-se que essas variáveis
evidenciam as disparidades entre os setores espaciais do Brasil e da China, ao mostrar que
existem semelhanças nos pensamentos estratégicos para a formulação de programas espaciais,
como, por exemplo, a equivalência direta das diretrizes do PNAE brasileiro com as políticas
para o desenvolvimento espacial do CSA. No entanto, há diferenças substanciais no
planejamento e na execução, além das diferenças estruturais entre os países. Ver menos

In the 21st century, the space race has gained prominence with the increasing inclusion of
new state and private actors. Much of this is due to the great importance of the space sector
in promoting cutting-edge science and technology, capable of revolutionizing the way
humanity lives and interacts with the planet, as well as representing the great frontier of
human knowledge. Brazil and China are two of the largest countries in the world with
political, economic and cultural relevance which, despite having space programs at different
stages, have shown themselves to be very important players in the development of the sector.
When analyzing the disparities that exist in the space sectors of different countries,
specialized literature points to aspects such as i) technological innovation, ii) international
cooperation, iii) fostering industry and iv) militarization as crucial elements in space policies
and, consequently, in their programs. These aspects are considered in this work as analytical
variables, guiding the research that seeks to understand how the approach adopted by the
National Space Activities Program (PNAE) and China's Space Activities (CSA), between 2012
and 2021, influences the disparities between the Brazilian and Chinese space sectors. Using
the comparative method, the study analyzed the PNAE and the CSA in relation to the
aforementioned variables. It was concluded that these variables highlight the disparities
between the space sectors of Brazil and China, by showing that there are similarities in the
strategic thinking for the formulation of space programs, such as the direct equivalence of the
guidelines of the Brazilian PNAE with the policies for space development of the CSA.
However, there are substantial differences in planning and execution, as well as structural
differences between the countries. Ver menos