Esta tese se propõe a responder ao seguinte problema de pesquisa: quais são os fatorescausais para o estabelecimento de Comandos Operacionais Conjuntos geográficos de caráterpermanente? Essa questão é analisada pela perspectiva de interoperabilidade e das inovaçõesmilitares e, com base na literatura sobre este último tópico, foi estabelecida a hipótese de que a combinação da percepção de ameaças à sobrevivência do Estado, do engajamento da elitepolítica civil nos temas de defesa nacional e da existência de uma cultura conjunta entre as forças são fatores causais para a adoção de um modelo doutrinário baseado em Comandos Operacionais Conjuntos geográficos de caráter permanente. Para investigar a hipótese,foi estabelecida uma metodologia comparativa com um pequeno número de casos (small N).Foram selecionados três casos de estudo, além do Brasil: os Estados Unidos da América,oReino Unido e o Canadá. Esses países foram selecionados por serem casos influentes no estudo de jointness: eles não apenas se encaixam no modelo, mas influenciaram o própriodesenvolvimento do conceito. Em termos de embasamento teórico, a tese define interoperabilidade como "a habilidade de sistemas, unidades ou forças de prover serviços para e de aceitar serviços de outros sistemas, unidades ou forças e de usar esses serviços para que possam trabalhar juntos de forma efetiva". São apresentadas ainda as possíveis divisõesdo conceito de interoperabilidade e, a partir dessas, é estabelecido que o estudo seconcentra na interoperabilidade não técnica em operações conjuntas, a qual está relacionadaao conceito de jointness. O trabalho se restringe ainda ao aspecto doutrinário da interoperabilidade, conceituando doutrina como o "conjunto de princípios institucionalizados sobre como lutar". No aspecto doutrinário, a existência deComandos Operacionais Conjuntos de caráter permanente é colocada como indicativa de maiorinteroperabilidade quando comparado a modelos ad hoc. Mudanças doutrinárias são exploradas à luz das inovações militares, fornecendo embasamento à hipótese apresentada. Em seguida, os casos são apresentados individualmente, sendo ressaltada a presença oausência de cada uma das variáveis expostas na hipótese. Da análise dos dados, e ao contrário da expectativa teórica, concluiu-se que a percepção de ameaças não foiapontadacomo um fator causal responsável pelo momento dessa inovação militar. Por outro lado, o envolvimento político foi crucial para a adoção de Comandos Operacionais Conjuntos nos EUA, no Reino Unido e no Canadá. Uma cultura conjunta, entretanto, não foi necessária para que o resultado ocorresse, mas foi identificada como relevante para a eficácia da atuaçãoconjunta. Já no Brasil, identificou-se a ausência tanto das variáveis independentesapresentadas na hipótese como da variável dependente. Como resposta ao problema depesquisa, observou-se que apenas o engajamento da elite política civil nos temas de defesafoi identificado como fator causal para o estabelecimento de ComandosOperacionais Conjuntos de caráter permanente. A partir dessas conclusões, foram propostas mudanças nalegislação brasileira, para aprimorar a estrutura militar, promover uma cultura conjunta e aumentar a participação da elite política civil nos assuntos de Defesa Nacional. Ver menos

ABSTRACT This research explores the deployment of the H225M helicopter, acquired through the HXBR project, among the three Brazilian Armed Forces branches: Navy, Army, and Air Force. The H225M, equipped with the FLIR Star Safire system, is the twelfth helicopter operated simultaneously by the three military branches. Historically, the simultaneous operation of helicopters faced challenges due to interservice rivalry, followed by sporadic and discontinuous collaborations, causing operational disruptions. The analysis identified36 distinct modes of use regarding the 11 helicopters operated simultaneously before the H225M. It examined 74 files regarding the employment of the FLIR Star Safire system, focusing mainlyon Prevention Reports (RELPREVs) recorded by at least two Squadrons of each branch operating the thermal system. The conclusions indicate that the military branches operatetheir equipment divergently, and internal institutions do the same among themselves, as seenin using the FLIR Star Safire and other aspects, such as logistical controls and documentation, for the same purpose. The methodology adopted includes the FOMS analysis (Formation, Operation, Maintenance, and Flight Safety), with the four categories barelypresent within the Ministry of Defense and the Armed Forces helicopter Squadrons. Withcomparative tables to organize the observations, the final considerations suggest future actions to mitigate the divergences presented, and promote jointness in Brazil, aiming tooptimize equipment use and strengthen cooperation among the Armed Forces branches. The analysis of the use of the FLIR Star Safire showed that, although the equipment is the same, each branch uses it differently, even for similar tasks, with discrepancies observed in the four main categories of the FOMS analysis. The qualitative research included documentanalysis, journalistic reports, conversations with operators, and field observations. The results indicatethe need for greater coordination and standardization among the branches through the Ministry of Defense to optimize the use of the H225M and FLIR Star Safire. Suggestions include the development of joint Tactics, Techniques, and Procedures (TTPs), as well asimprovements in current documentation, aviation accident prevention tools, and logisticalcontrols. This study further contributes by offering perceptions of joint operations and insights for future improvements in the interoperability of the Brazilian Armed Forces. Ver menos