Após a II Guerra Mundial, a prática de compensação teve participação relevante na
reconstrução da Europa, uma vez que os Estados Unidos encorajaram trocas de produtos
agrícolas por minerais estratégicos e serviços, fortalecendo a capacidade econômica,
industrial e de defesa dos Estados Unidos e de seus aliados. Dentro desse contexto, o
Brasil testemunhou a primeira operação de compensação comercial, industrial e
tecnológica (offset) no princípio dos anos 50, quando a Força Aérea Brasileira adquiriu
aeronaves GlosterMeteor TF-7 e F-8 da Inglaterra, em troca de exportação de algodão em
valor equivalente. Na esteira desta tendência, diversas operações de Offset foram
realizadas no País ao longo dos anos. Ademais, a importância para a busca da almejada
autonomia nacional está expressa no pensamento da Estratégia Nacional de Defesa, a fim
de se buscar parcerias com outros países, com o propósito de desenvolver a capacitação
tecnológica e a fabricação de produtos de defesa nacionais, de modo a reduzir,
progressivamente, a dependência de serviços e produtos importados. A presente pesquisa
tem o propósito de analisar a absorção de capacidades por meio dos projetos de Offset
constantes do Acordo de Compensação Comercial, Industrial e Tecnológica celebrado
pelo COMAER, tendo a empresa Helibrás como beneficiária no âmbito do Projeto HXBR gerenciado pela COPAC (Comissão Coordenadora do Programa Aeronave de
Combate). A pesquisa se iniciou com um estudo sobre a literatura de absorção de
capacidades e processos de offset, bem como pesquisa documental nas políticas de
compensação e nos projetos de offset. Em seguida, a identificação de conceitos e teorias
que fossem o guia para um estudo de caso de uma beneficiária de offset. Após isso, foi
realizada a coleta de dados por meio de videoconferências, visitas técnicas e aplicação de
questionário, seguida da análise dos dados por meio da ferramenta Atlas-ti. Finalmente,
foram apresentadas as capacidades absorvidas pela empresa beneficiária com os
resultados incorporados na Helibras e os fatores que dificultaram o processo de absorção
das capacidades, principais contribuições obtidas pela dissertação para o aprimoramento
das negociações e tratativas de offset, visando a ampliação e a modernização da indústria
nacional. Ver menos

After World War II, the practice of compensation had a relevant participation in the
reconstruction of Europe, since the United States encouraged exchanges of agricultural
products for strategic minerals and services, strengthening the economic, industrial and
defense capacity of the States States and its allies. Within this context, the Brazil
witnessed the first commercial, industrial and technological (offset) compensation
operation in the beginning of the 1950s, when the Brazilian Air Force acquired
GlosterMeteor TF-7 and F-8 aircraft from England, in exchange for cotton export in
equivalent value. In the wake of this trend, several Offset operations have been carried
out in the country over the years. Furthermore, the importance for the pursuit of the
desired national autonomy is expressed in the thinking of the National Defense Strategy,
in order to seek partnerships with other countries, with the purpose of developing
technological training and the manufacture of national defense products, in a way to
progressively reduce the dependence on imported products and services. This research
aims to analyze the level of absorption of capacities through the offset projects contained
in the Commercial, Industrial and Technological Compensation Agreement entered into
by COMAER, with the company Helibras as a beneficiary under the managed H-XBR
Project by COPAC (Combat Aircraft Program Coordinating Committee). The research
began with a study of the literature on capacity absorption and offset processes, as well
as documentary research on compensation policies and offset projects. Then, the
identification of concepts and theories that were the guide for a case study of an offset
beneficiary. After that, data collection was performed through videoconferences,
technical visit and questionnaire application, followed by data analysis through the Atlasti tool. Finally, the capabilities absorbed by the beneficiary company with the results
incorporated into Helibras and the factors that hindered the process of absorbing
capabilities, main contributions obtained by the dissertation for the improvement of
negotiations and offset dealings, aiming at the enlargement and modernization of the
industry national. Ver menos