A autonomia tecnológica é um poderoso recurso, fundamental tanto para a produção quanto para a manutenção de itens de defesa. Sua presença fortalece o Estado, conferindo-lhe a capacidade de tomar decisões independentes. No entanto, as compensações de defesa, também conhecidas como offsets, representam apenas o início desse processo. Ao possibilitar que países em processo de industrialização tardia acessem tecnologias sensíveis, as compensações tecnológicas constituem um passo crucial rumo à tão almejada autonomia tecnológica e à redução da dependência externa. Este estudo parte do seguinte problema de pesquisa: Como as compensações de Defesa decorrentes de compras ou contratações de serviços e produtos de interesse da Defesa realizadas junto a empresas brasileiras são impactadas por fatores que facilitam e/ou dificultam sua prática? Dessa forma, realizado por meio de estudo de casos múltiplos e pesquisa de campo, tem como objetivo examinar os impactos das compensações resultantes de compras e contratações de serviços e produtos de interesse da defesa junto a empresas brasileiras do setor aeronáutico. Busca-se analisar os fatores que facilitam ou dificultam a efetivação dessas práticas. Os dados para esta pesquisa foram coletados na Comissão Coordenadora do Programa Aeronave de Combate (COPAC), por meio da análise de documentos relativos aos offsets decorrentes de contratos com empresas brasileiras.Além disso, foram conduzidas entrevistas com os Gerentes de Projetos responsáveis pelos contratos estudados à época em que as obrigações de offset foram definidas, bem como os Chefes da Subdivisão de Acordos de Compensação da COPAC do mesmo período. Essas entrevistas visavam compreender informações relevantes, como a descrição dos processos de offsets, os benefícios gerados, problemas e acertos verificados, entre outros aspectos identificadosdurante a pesquisa. O estudo revelou uma série de fatores que dificultam os offsets decorrentes de contratações com empresas brasileiras. Estes incluem o baixo poder de negociação do contratante em relação às empresas estrangeiras, a carga de trabalho associada àmultiplicidade de acordos de offset, o controle do processo de seleção de fornecedores pela PrimeContractor brasileira, entre outros desafios. A gestão eficaz dessas questões torna-se essencial para o sucesso dessas práticas de compensação. Espera-se que este estudo contribua para uma compreensão mais profunda dos desafios e oportunidades associados às compensações de defesa, oferecendo insights valiosos para a formulação de políticas e estratégias futuras neste campo. Ver menos

ABSTRACT: Technological autonomy is a powerful resource, fundamental for both the production and maintenance of defense items. Its presence strengthens the State, granting it the ability to make independent decisions. However, defense offsets represent only the beginning of this process. By enabling countries with late industrialization to access sensitive technologies, technological compensations constitute a crucial step towards the much-desired technological autonomy and the reduction of external dependence. This study is based on the following research problem: How are Defense offsets resulting from purchases or contracts for services and products of interest to Defense made with Brazilian companies impacted by factors that facilitate and/or hinder their practice? Thus, conducted through multiple case studies and field research, it aims to examine the impacts of offsets resulting from purchases and contracts for services and products of interest to defense with Brazilian companies in the aeronautical sector. The study seeks to analyze the factors that facilitate or hinder the realization of these practices. Data for this research were collected from the Coordinating Committee of the Combat Aircraft Program (COPAC), through the analysis of documents related to offsets resulting from contracts with Brazilian companies. Additionally, interviews were conducted with Project Managers responsible for the contracts studied at the time the offset obligations were defined, as well as with the Heads of the COPAC Compensation Agreements Subdivision during the same period. These interviews aimed to understand relevant information, such as the description of offset processes, the benefits generated, identified problems and successes, among other aspects noted during the research. The study revealed a series of factors that hinder offsets resulting from contracts with Brazilian companies. These include the contracting party's low bargaining power with foreign companies, the workload associated with the multiplicity of offset agreements, the control of the supplier selection process by the Brazilian Prime Contractor, among other challenges. Effective management of these issues becomes essential for the success of these offset practices. It is hoped that this study will contribute to a deeperunderstanding of the challenges and opportunities associated with defense offsets, offering valuable insights for the formulation of future policies and strategies in this field. Ver menos