O presente trabalho tem como objetivo analisar a influência da política econômica, expressa nos planos de desenvolvimento econômico e no fluxo de recursos orçamentários, sobre os programas da Aeronáutica, utilizando como parâmetros o desenvolvimento, a implementação e os resultados alcançados pelos Projetos VLS e AMX. Parte-se da hipótese central de que a política econômica do governo federal provoca impactos no fluxo de recursos orçamentários anuais do Ministério da Defesa, influenciando os programas de investimento da Aeronáutica nas áreas de pesquisa, desenvolvimento, aparelhamento e modernização e, mais especificamente, afetando o grau de implementação dos programas AMX e VLS. A fundamentação teórica adotada tem como foco os estudos estratégicos, os fundamentos econômicos do poder militar e política e planejamento econômico, contemplando ainda conhecimentos das áreas de defesa nacional e poder aeroespacial no Brasil. Utilizou-se como metodologia as pesquisas bibliográfica e documental, além de análise de regressão linear e estudos de caso. Verificou-se a relação entre a capacidade de planejamento governamental e a realização de políticas voltadas para a defesa nacional, a partir da intensificação do processo de planejamento com a incorporação dos programas das Forças Armadas no PPA, sendo o governo federal o responsável pela concretização das políticas do setor, via execução orçamentária dos programas constantes no PPA. Verificou-se, ainda, que embora o Ministério da Defesa tenha elevado peso, com relação à totalidade dos gastos governamentais, o orçamento de defesa no Brasil retrata uma dificuldade estrutural de se implementar programas de modernização e reaparelhamento das Forças Armadas e de efetuar investimentos de longo prazo no setor. Observou-se que parte dessas dificuldades se deve à estrutura orçamentária do MD, cuja maior parcela de recursos é comprometida com o pagamento de pessoal, o que acaba por se refletir na realização dos investimentos em programas dasForçasArmadas,inclusive os da Aeronáutica. Os resultados encontrados nas análises de regressão linear mostraram, conforme o esperado, que as variações no fluxo de recursos destinados ao MD afetam a implementação dos programas da Aeronáutica, porém indicaram, ainda, a possibilidade de que outras variáveis, como a política e a gestão, possam explicar as variações na implementação dos programas. Os estudos de caso dos projetos VLS e AMX mostraram que, aliadas a outros problemas como a existência de embargos tecnológicos, as limitações orçamentárias, oriundas da política econômica, foram consideradas como uma das principais dificuldades para o alcance dos objetivos previstos na concepção dos projetos. Assim, tanto a análise quantitativa, como a qualitativa corroboraram a hipótese da influência da política econômica, manifesta por meio das variações no fluxo de recursos orçamentários destinados ao MD, sobre o grau de implementação de programas da Aeronáutica Ver menos

Abstract: The present study aims to analyze the influence of economic policy, expressed in economic development plans and the flow of budgetary resources on the Air Force programs, using as parameters the development; implementation and results achieved by VLS and AMX projects. It considers as central hypothesis that the federal government's economic policy causes impacts on the annual budget funds flow’s of the Ministry of Defense (MD), affecting Air Force research investment programs, development, equipping and modernization areas and, more specifically, affecting the level of implementation of AMX and VLS projects. The theoretical framework adopted focus on strategic studies, military power economic foundations, political and economic planning, covering also expertise in the areas of national defense and aerospace power in Brazil. Methodology adopted was bibliographic and documental research, linear regression analysis and case studies. There was a relationship between the ability of government planning and implementation of policies for national defense, from the intensification of the planning process with the incorporation of the Armed Forces programs in the pluriannual plans, with the federal government being responsible for the implementation of policies sector, through budget execution of the programs contained in the PPA. It was also found that although the Ministry of Defense has significant weight in relation to total government spending, the defense budget in Brazil depicts a structural difficulty of implementing modernization armed forces programs. It was observed that some of these difficulties are due to the budget structure of the MD, whose largest share of resources is committed to paying staff, which ultimately reflect in making investments in programs of the Armed Forces including the Air Force. The results in linear regression analysis showed, as expected, that the variations in the MD’s flow of funds affects the implementation of Air Force’s programs, but also indicated the possibility that other variables can explain variations in the implementation of programs and policy and management. Case studies of AMX and VLS projects showed that, coupled with other problems such as the existence of technological embargoes, budgetary constraints, arising from economic policy, were considered a major obstacle to the achievement of the objectives established in the design of projects. Thus, the quantitative and qualitative analysis corroborated the hypothesis of the influence of economic policy, manifested by variations in the flow of budgetary resources for the MD, on the level of implementation of the Air Force programs Ver menos